Добре организирани, но неефективни избори запазват статуквото в България, казаха наблюдателите от ПACE
София, 28 октомври 2024 г:
“Предсрочните парламентарни избори, проведени на 27 октомври в България, бяха конкурентни и професионално ръководени от изборната администрация, въпреки че обичайно ниската избирателна активност подчертава дълбоко вкоренената липса на доверие сред избирателите в политическото ръководство на страната.”, казват още наблюдателите от делегацията на ПАСЕ.
"Още веднъж приветстваме добрата организация на изборите и непрестанните усилия на избирателите, изтощени от безкрайните цикли на повтарящи се избори", заяви Алфред Хеер, ръководител на делегацията на ПАСЕ, в края на четиридневната мисия за наблюдение на изборите. "След този седми тур на избори, проведен в рамките на три години, политическите лидери от всички партии и коалиции трябва да приемат реалността на разединението на българския народ и да се справят с нея. Страната преминава през повтаряща се политическа криза - не институционална, а такава, която води до институционализиране на политическата криза. Няма функционираща демокрация без активно участие на избирателите".
Макар че някои препоръки на Венецианската комисия все още не са изпълнени, Изборният кодекс и свързаното с него законодателство осигуряват като цяло подходяща рамка за провеждане на честни избори.
Честото използване на краткосрочни и служебни правителства де факто заменя обичайната връзка между изборите и формирането на стабилни правителства. Тази зависимост само по себе си е признание за неуспех в намирането на трайни политически решения. Политическите лидери и законодателите следва да обмислят въвеждането на промени в избирателната система, които биха могли да благоприятстват в по-голяма степен създаването на стабилни правителства.
Делегацията изразява отново загрижеността си във връзка с постоянните твърдения за купуване на гласове и контролиран вот. Въпреки че “горещата линия” и другите мерки, въведени от Министерството на вътрешните работи за докладване на такива нарушения, са добре дошли, значителното увеличение на сигналите и значително по-високата избирателна активност в някои чувствителни райони показват спешната необходимост от по-нататъшно решаване на тези проблеми, които по закон са престъпление.
Неубедителната предизборна кампания се проведе предимно в социалните медии и донякъде чрез традиционните средства в селските райони. Все повече кандидати сами си управляват политическата комуникация, като така частично заобикалят и професионалната журналистика, което поражда опасения относно качеството на информацията, достигаща до избирателите.
В деня на изборите, въпреки ползите, които могат да се извлекат от усъвършенстването на технологиите, настоящата комбинация от машините за гласуване, използвани като принтери, заедно с хартиените бюлетини, доведе до повече бюрократични и процедурни стъпки, което увеличава възможността за грешки в избирателните секции.
"Тези избори не доведоха до пробив в политическата безизходица", заключи г-н Хеер. "Сега отговорността е на политическите сили в България. Те трябва да преодолеят партийните разделения, за да прекъснат този цикъл на безизходица. Българският народ заслужава лидери, ангажирани с осигуряването на функциониращо демократично правителство."
***
Делегация от 14 членове, водена от Алфред Хеер (Швейцария, АЛДЕ), наблюдаваща предсрочните парламентарни избори на 27 октомври.
В изборния ден седемте ѝ екипа бяха разположени в София, Пазарджик, Пловдив, Перник, Брезник, Благоевград, Дупница, Рила, Монтана, Ловеч, Враца, Етрополе, Комарево, Бързия и Средец.
Докладът за наблюдението ще бъде представен на Постоянния комитет на ПАСЕ на 29 ноември 2024 г. в Люксембург.
От страницата на ПАСЕ:
Well-organised but ineffective elections maintain the status quo in Bulgaria, say PACE observers
28/10/2024 Election observation
Линк:
The early parliamentary elections held on 27 October in Bulgaria were competitive and professionally managed by the election administration, however the persistently low voter turnout underscored a deep-seated lack of trust among the electorate in the country’s political leadership, a delegation of PACE observers has said.
“We once again commend the good organisation of the elections and the continuing efforts of an electorate exhausted by endless cycles of repeated elections”, said Alfred Heer (Switzerland, ALDE), head of the PACE delegation, at the conclusion of a four-day election observation mission. “After this seventh round of elections held in three years, political leaders from all parties and coalitions should consider the reality of the disengagement of the Bulgarian people and tackle it. The country is going through a recurrent political crisis – not an institutional one – but that leads to the institutionalizing of the political crisis. There is no functioning democracy without active voter participation.”
While some Venice Commission recommendations remain outstanding, the Election Code and related legislation provide for an overall adequate framework for the conduct of fair elections.
The frequent reliance on short-term and caretaker governments has de facto replaced the ordinary relationship between elections and the formation of stable governments. This reliance is itself an admission of failure to establish lasting political solutions. Political leaders and lawmakers should consider introducing changes to the electoral system that might be more conducive to stable governments.
The delegation reiterates its concerns over persistent allegations of vote-buying and controlled voting. While the hotline and other measures implemented by the Ministry of the Interior to report such violations are welcome developments, the significant increase in alerts and notably higher turnout in certain sensitive areas demonstrate the urgent need to further address these issues, which by law are a crime.
The lacklustre election campaign was conducted primarily on social media and, to some extent, through traditional means in rural areas. An increasing number of candidates are managing their own political communication, partially bypassing professional journalism, which raises concerns about the quality of information reaching voters.
On election day, despite the benefits to be obtained from increased technology, the current combination of voting machines used as printers, along with paper ballots, has resulted in more bureaucratic and procedural steps, increasing the possibility of errors within polling stations.
“These elections have not produced a breakthrough in the political impasse,” Mr Heer concluded. “The responsibility now rests with Bulgaria's political forces. They must move beyond partisan divisions to break this cycle of deadlock. The Bulgarian people deserve leaders committed to providing functioning democratic government.”
***
A 14-member delegation, led by Alfred Heer (Switzerland, ALDE), observed the early parliamentary elections on 27 October.
On election day, its seven teams were deployed in Sofia, Pazardzhik, Plovdiv, Pernik, Breznik, Blagoevgrad, Dupnitsa, Rila, Montana, Lovech, Vraca, Etropole, Komarevo, Barzia and Sredets.
A report on the observation will be presented at the PACE Standing Committee meeting on 29 November 2024 in Luxembourg.